担任代表团团长
2018-07-23 10:27
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为充分发挥代表主体作用,使之为地方经济社会发展做出新贡献,榆次区人大常委会十分注重搭建代表小组活动平台、为人大常委会服务平台、与“一府两院”联络平台以及代表团履职平台,在增强代表履职载体承载力上下功夫,促使代表活动网络真正成为代表体察民情、反映民意、排解民难、为民尽责的重要途径。 人代会刚一闭幕,榆次区人大常委会就着手代表小组组建工作,按照便于组织、便于活动、便于工作的原则,将辖区245名市、区三级人大代表(剔除交叉)编入20个代表活动小组。并在换届之际,成立了人大代表联络中心。常委会还要求法检“两院”、24个政府组成部门及8个条管单位继续完善人大工作联络室建设,以方便为代表办实事、解难事。特别是在人代会期间,提名责任心强、组织协调能力强的代表,经各团推选后,担任代表团团长。代表团履职平台为确保大会各项任务圆满完成发挥了重要作用。代表履职的高质量,在于坚持、务实和创新。每次活动前,各代表小组要根据人大及其常委会的工作要点,结合小组实际,组织代表研究制定小组活动计划,使代表了解活动内容,合理安排、做好准备,代表小组长还要提前2-3天将活动内容告知代表,以便让代表安排好本职工作,确保活动的人数和质量。具体活动形式采取集中视察与代表持证视察相结合,明察与暗访相结合,听取汇报与深入走访相结合,学习、交流、座谈、检查等形式有机结合等。丰富多彩的形式使小组活动取得了实实在在的效果,也调动了代表履职的积极性。在活动内容上,重在求实。代表小组“爱心助学”活动就是一个成功的例子。这一活动帮助了许多家境困难的准大学生圆了大学梦,活动效果十分明显。据统计,今年榆次区市、区两级人大代表中,有231名参加了捐助,参与率近95%,捐资总额达到76万余元,共169名大学生得到资助。严明的纪律是代表活动取得成效的重要保证。榆次区人大常委会就是通过不断提升代表的政治素质,打造出一支思想过硬、履职意识强的队伍,从而更加明白代表个人无权、集体有权的实质意义,确保党的重大决策和主张通过法定程序转变为人民意志。纪律的严明,在履职考核上体现得更加具体。榆次区人大常委会主任王永平介绍说,在实践中,榆次区人大常委会建立了代表履职评价机制,将代表参加人代会、审议发言、代表小组活动、提出意见和建议、联系选民、述职评议等履职情况,按分值计算、分类评价的原则,以打分的形式进行统计,根据得分情况将代表履职情况分为a、b、c三类。如,以代表小组每年开展6次活动为标准,代表每参加一次活动得1分,最高得6分。代表履职得分结果自然产生。年内累计得分达到20分以上的为a类、10分-19分的为b类、9分以下的为c类。连续两年评为a类的代表,优先推荐为优秀人大代表人选;连续5年评价为a类的代表,优先推荐为代表连任人选;连续三年被评价为c类的代表,劝其辞去代表职务。代表履职评价机制既加强了对代表履行职责的监督,又激发了代表的履职热情和代表小组的内在活力。为了进一步提升代表地位,榆次区人大常委会积极为代表依法履职提供服务和保障,每年为每位人大代表订阅相关报刊、杂志,组织不同专题的集中培训及外出考察学习。并邀请人大代表列席常委会会议和参加人大常委会组织的调研视察、执法检查等活动。同时,要求政府将代表活动经费列入当年财政预算,并逐年加大经费投入,为代表履职提供资金支持。另外,还根据实际情况,对为榆次经济社会发展做出较大贡献的、履职成绩突出的人大代表进行表彰,让优秀代表的名字入榜入册。特别是通过健全代表建议、批评和意见的督办机制,努力实现代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变,以强化监督提升代表地位。

人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础,人大代表作用发挥得如何,不仅关系到人大及其常委会工作水平的高低,而且还关系到人大职权能否高效行使,关系到人民代表大会制度的发展与完善。榆次区人大常委会在实践中围绕中心,把激发代表主体作用作为人大履职的着力点,人大工作水平日益提升。

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